En las últimas horas han sido varias las noticias relacionadas con el envío de nueva ayuda, tanto militar como civil, a Ucrania. Entre los mismos, cabe destacar el de 5.000 receptores Starlink llegados desde Polonia, que ayudarán a consolidar la red de comunicaciones ucraniana, siendo destinados a proporcionar conectividad a infraestructuras y servicios críticos. Además de esto, durante la noche más de una treintena de drones rusos han llegado al espacio aéreo ucraniano, mientras en el frente el Ejército ruso continúa su ofensiva.
Días atrás, hablamos sobre cómo la empresa de telecomunicaciones ucraniana Kyivstar habría sufrido un ciberataque que había provocado numerosos problemas relacionados con la disponibilidad del servicio. Entre otros, los ciudadanos de algunas regiones rusas, como la propia región de Kiev, habían tenido dificultades para recibir las alertas aéreas que, a través de sus teléfonos móviles, reciben cuando drones o misiles rusos se acercan a la zona en la que residen.
Hoy, por el contrario, lo que ha sido noticia es la recepción por parte de Ucrania -seguramente relacionada con lo anterior- de 5.000 receptores Starlink, en este caso procedentes de Polonia. Esta red, que en más de una ocasión se ha visto envuelta en la polémica por las declaraciones y posicionamientos de su principal responsable, Elon Musk, ha sido sin embargo crucial para que Ucrania pueda mantenerse en un principio en la propia guerra, al garantizar el mando y control y, en términos más amplios, como sociedad y Estado, en tanto ha hecho posible el vertebrar el funcionamiento de la Administración.
Si hacemos memoria, aunque algunos lo esperaban, en los primeros compases de la invasión no se produjo el “Pearl Harbor” cibernético que muchos temían. Esto no obsta, para que los ataques rusos, en muchos casos a través de organizaciones de voluntarios, fuesen severos. Lo que desde Moscú se intentó, fue degradar los servicios esenciales y el sistema de mando y control ucranianos, así como generar un vacío informativo que impidiera saber qué ocurría dentro y fuera del país, algo que finalmente no se materializó o, al menos, no por completo.
Así las cosas, y si bien los ataques sobre Viasat y Ukrtelecom interrumpieron las comunicaciones ucranianas, su sistema de mando y control no colapsó porque Kiev migró rápidamente el mismo al servicio comercial de comunicaciones por satélite Starlink. En el caso de los centros de datos, también sufrieron ataques, pero en muchos casos pudieron ser resueltos mediante su copia en soporte físico y posterior trasferencia a la nube de AWS, así como gracias al apoyo prestado por empresas y países occidentales. Tenemos pues, que una de las lecciones de esta guerra tiene que ver con la necesidad de recurrir a redes distribuidas y resilientes, especialmente cuando tratamos con países como Rusia que tienen no solo cibercapacidades avanzadas, sino también capacidades ASAT…
Otra de las lecciones, tiene que ver con la necesidad de disponer de sistemas de movilización y reclutamiento adecuados, más parecidos a los propios de la «era industrial», que de los que hemos conocido desde la caída del muro de Berlín y el colapso soviético. Incluso así, resulta complicado solucionar algunos temas, que están provocando numerosos inconvenientes a ucranianos y a rusos a la hora de encontrar el material humano necesario para continuar los combates.
En el caso ruso, como sabemos, además del recurso a las minorías étnicas, con un reparto muy desigual en la carga de la guerra entre los rusos étnicos y el resto, han optado también por canalizar a través de organizaciones como Wagner Group la recluta. En este sentido, los presidiarios han jugado un papel clave. Sin embargo, en última instancia no quedó más remedio que recurrir a la movilización, aunque esta fuese parcial y a introducir cambios en la legislación. Con todo, son muchos los rusos en edad de combatir que han abandonado el país, buscando refugio en el extranjero. Alguno de ellos, como curiosidad, ha sido perseguido y devuelto a Rusia de la forma más pintoresca.
En el ucraniano, a pesar del fervor patriótico demostrado por la mayoría, han sido también cientos de miles los que han abandonado el país, muchos de ellos antes de que pudiesen ser movilizados legalmente (desde que se decretara la ley marcial, los hombres de entre 18 y 60 años no pueden abandonar el país). Dadas las intensas pérdidas sufridas también por Ucrania, pero sobre todo, su sensiblemente menor volumen de población, esto ha provocado serios problemas para mantener en pie de guerra un ejército que supera el medio millón de efectivos. Esto, a su vez, ha motivado que en las últimas horas desde el Ministerio de Defensa del país hayan comenzado a barajar la posibilidad de recurrir a toda esta masa humana que se encuentra más allá de las fronteras ucranianas, para satisfacer la acuciante necesidad de nuevos reclutas.
Más allá de lo que digan las encuestas respeto a la predisposición de tal o cual país a defender su país en caso de guerra, lo visto en Rusia y en Ucrania, máxime en un mundo en el que viajar al extranjero es mucho más fácil que antaño, debería por tanto ser motivo de análisis -de hecho, nos consta que lo es-. Al fin y al cabo, y de una forma u otra, los Estados occidentales, que son quienes más han hecho por abandonar los sistemas de reclutamiento masivo previos, van a tener que desandar parte de este camino. Así, quizá sin llegar al extremo de volver al servicio militar obligatorio –aunque algunos como Alemania trabajan en esta posibilidad-, serán varias las medidas que se tomen para evitar que se produzca una desbandada general en caso de crisis.
Como quiera que, con reclutas o sin ellos, hay cosas que no cambian, en las últimas horas el Ministerio de Defensa ucraniano ha anunciado que 35 drones Shahed-131/136 (Geran-1/2) rusos habrían entrado en el espacio aéreo del país, siendo derribados 34 de ellos. Del lado contrario, Rusia habla del lanzamiento de un misil ucraniano sobre el mar de Azov, asegurando también haberlo neutralizado.
Más allá de esto, y en relación con los movimientos sobre el terreno de las últimas 24 horas, no hay novedades procedentes del norte del frente, a pesar de los rumores en ciertos canales rusos según los cuales su Ejército habría tomado algunas nuevas posiciones en el área de Kupiansk, algo de lo que no hay evidencia.
Pasando a la zona de Bakhmut, allí han continuado un día más los ataques rusos a norte y sur de la urbe, aunque en esta ocasión también se ha reportado un contraataque ucraniano en Klischiívka que habría logrado cierto éxito, al menos momentáneamente.
En cuanto al este de Donetsk tenemos, en el caso de Avdiívka, nuevos intentos rusos al norte, en torno a Krasnohorivka, en donde el Ejército ruso sigue sin poder atravesar de forma clara las vías férreas, por lo que intentan progresar en paralelo a estas a la espera de encontrar alguna debilidad en las defensas ucranianas.
Contexto internacional, diplomacia y sanciones
La jornada de hoy ha estado marcada por nuevos anuncios de “ayuda de invierno”, pero también financiera y militar, a Ucrania por parte de Finlandia, Alemania, Países Bajos, Japón y la Unión Europea, entre otros.
Desde Helsinki se ha reafirmado el compromiso del país a seguir apoyando a Ucrania tanto a corto como a largo plazo anunciando el 21º paquete de ayuda militar por un importe de alrededor de 106 millones de euros. No obstante, y como es lo habitual en el caso finlandés, el contenido del paquete no se revela hasta que no ha llegado a destino. Por otro lado, según su ministro de Defensa, Antti Häkkänen, el valor total de los paquetes de equipos de defensa que ya han entregado es de 1.600 millones de euros.
Sobre la ayuda militar, el fabricante canadiense de vehículos blindados Roshel ha confirmado y celebrado al mismo tiempo la entrega del vehículo blindado Senator número 1.000 al Ejército ucraniano. Según su fundador y director ejecutivo, Roman Shimonov: “Roshel alcanza un hito notable al entregar el vehículo blindado Roshel Senator número 1.000 antes de lo previsto, reforzando las capacidades de defensa durante tiempos críticos”.
Asimismo, cabe destacar que la Fundación Come Back Alive ha logrado entregar un nuevo sistema de reconocimiento PD-2 al Servicio de Inteligencia de Ucrania. Tampoco es desdeñable que Ucrania ha recibido el primer lote de 23 ambulancias donadas por Emiratos Árabes Unidos. Más concretamente, se espera que Ucrania reciba un total de 50 vehículos Toyota Land Cruiser J79 medicalizados.
Por otro lado, Alemania proporcionará 85,5 millones de euros adicionales que se traducirán en la financiación, entre otras cosas, de fuentes de energía, repuestos y equipos energéticos como transformadores y generadores. No obstante, otra parte de los fondos se destinará a proyectos de transición energética verde como, por ejemplo, de sistemas fotovoltaicos en edificios públicos y la reconstrucción verde de Ucrania.
A colación del anuncio, el Ministerio de Exteriores alemán ha subrayado que a finales de 2022 el gobierno federal ya había aportado 129,5 millones de euros al fondo de apoyo a la energía y que con la nueva ayuda esta aumenta a un total de 218 millones de euros. Así, Alemania sigue siendo el mayor donante a este fondo que ha recaudado desde febrero de 2022 aproximadamente 400 millones de euros.
Países Bajos ha anunciado una ayuda inicial de 102 millones de euros como parte del paquete de asistencia total valorado en más de 2.000 millones de euros cuyo desembolso está previsto en 2024. Este primer tramo está destinado al periodo enero-abril de 2024 con el objetivo de “ayudar a Ucrania a sobrevivir el invierno y prepararse para la primavera” y se distribuye como sigue:
- 15 millones de euros para ayuda humanitaria a través del Fondo Humanitario de Ucrania de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas.
- 15 millones de euros para el desminado de tierras agrícolas y zonas liberadas, entre otros.
- 62 millones de euros para apoyar al gobierno ucraniano en la prestación de servicios básicos, la restauración de infraestructuras críticas y la garantía de reformas a través del Programa Especial para la Recuperación de Ucrania y Moldavia del Banco Mundial.
- 10 millones de euros en suministros para la red eléctrica ucraniana.
A lo anterior cabe añadir que Ucrania ha recibido hoy también 950 millones de dólares procedentes de Japón como parte del proyecto del Banco Mundial. Fondos que, según el primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, se destinarán a las necesidades prioritarias de reconstrucción y apoyo social. Además, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha recibido hoy al embajador de Japón en Kiev, Matsuda Kunikori, para expresarle su gratitud por el liderazgo ejercido por el país nipón durante su presidencia del G7.
Antes de pasar a otras cuestiones, la Unión Europea ha transferido el último tramo de ayuda macrofinanciera de 2023 por importe de 1.500 millones de euros como parte del paquete de apoyo de 18.000 millones de euros para este año. Según la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen: “Debemos encontrar un acuerdo para seguir brindando a Ucrania el apoyo que necesita para recuperarse, reconstruirse y reformarse”.
Sin embargo, este futuro paquete de ayuda de 50.000 millones de euros que la UE pretende adoptar sigue bloqueado por Hungría y así lo hizo notar en la última Cumbre del Consejo Europeo los días 14 y 15 de diciembre. Hasta el 1 de febrero, fecha en la que se ha convocado una reunión extraordinarias de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, no se espera que se produzcan avances en este sentido.
Aun así, el primer ministro de Hungría, Viktor Orban, propone que la UE se abstenga de proporcionar ayuda a Ucrania con cargo al presupuesto de la UE durante cinco años, ya que durante la Cumbre extraordinaria también se espera que los líderes discutan sobre la modificación de la presupuesto para el periodo 2024-2027. Por tanto, en esta línea sostiene que “Este dinero no está disponible ahora” y que la postura de la Comisión es que “deberíamos recaudar este dinero pidiendo prestado y luego asignarlo a través del presupuesto”. De este modo, concluye que la posición de Hungría es no proporcionar ayuda en 5 años dado que tampoco quiere endeudarse colectivamente ni junto a otros países porque, entre otras cosas, no ha recibido fondos procedentes del Fondo Europeo de Recuperación.
A nivel de reuniones, el primer ministro Shmyhal también se ha reunido de manera online con su homólogo moldavo, Dorin Recean, con quien ha acordado que ambos países seguirán implementando controles conjuntos en los cruces fronterizos. Así, han firmado varios protocolos que simplificarán el cruce fronterizo entre Ucrania y Moldavia tanto para mercancías como ciudadanos, y permitirá al mismo tiempo que intensifiquen su cooperación comercial y económica.
Por su parte, y para concluir, el presidente Zelenski ha conversado por teléfono con Antonio Guterres, secretario general de las Naciones Unidas sobre los pasos necesarios para garantizar la seguridad de la navegación civil en el Mar Negro. Asimismo, Zelenski ha extendido invitación a la Organización para que uno de sus representantes participe en la cuarta reunión de asesores de política exterior y de seguridad para discutir sobre la Fórmula de Paz. Sobre este asunto también conversó el mandatario ucraniano con el recién elegido primer ministro neozelandés, Christopher Luxon, en las últimas horas del día de ayer.
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